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江浙又有兩城一區“對接上海”



4月以來,已有四市一區陸續提出“對接上海”的口號,其願景都是吸引投資、配合產業轉移等。

來源:財新

作者:葛明寧 李美誼

除瞭已獲批準計劃的嘉興、南通兩個城市,8月21日至27日的一周之內,又有兩個江浙城市與蘇州市的一個區專門來滬,宣講本地“對接上海”的前景。



這兩個城市分別是江蘇省鹽城市與泰州市。蘇州市吳江區也於25日在滬舉辦瞭投資說明會。

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2013年底通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出,推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展;嚴格控制特大城市人口規模。



此後信貸 利率 試算,控制特大城市人口、提高中小城市對人口的吸引能力逐漸細化為具體政策。其中,4月印發的《中共中央、國務院關於設立河北雄安新區的通知》要求雄安新區集中疏解北京非首都功能、探索人口經濟密集地區優化開發新模式、調整優化京津冀城市佈局和空間結構、培育創新驅動發展新引擎。



根據公開報道,泰州市市委書記曲福田與吳江區區委書記沈國芳均親自到上海召開發佈會。鹽城市則“輿論先行”,由市委常委、宣傳部長吳曉丹與上海市網信辦主任薑迅簽訂媒體戰略合作協議。



吸納上海資源



《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》明確提出,南通市要成為吸納上海優質發展要素的密集與活躍區域。



《方案》要求對南通市的要求是,到2020年,全市先進制造業產值達到1.7萬億元,全市省級以上園區與上海園區對接合作實現全覆蓋;利用江海資源打通“一主兩副”創新創業生態城、通州灣臨港產業城、啟東生命健康科技城。



6月,浙江省發改委發文支持嘉興對接上海。其中重點提及一些已有眉目的產業項目,包括平湖與上海共建張江長三角科技城、上海自貿區嘉善協作區建設、浙滬毗鄰地區一體化發展示范區建設,以及上海漕河涇新興技術開發區海寧分區。



據公開報道,8月21日,泰州對接上海產業合作懇談會簽約96個項目,總投資400多億元;會前,泰州市委書記親自率隊拜訪上海多傢企業。



8月25日,吳江全面對接上海投資說明會簽約28個項目,其中產業項目20個,總投資118.93億元。



鹽城三分之一規模工業企業與上海企業有合作關系,在鹽城投資的上海企業近500傢,總投資達1600億元。鹽城還與上海市合作共建瞭滬蘇(大豐)產業聯動集聚區。



交通無縫對接

上海11號線末端花橋站位於昆山市境內。目前,上海周邊城市正試圖再現這種模式。



南通至今與上海未通高鐵,互通公鐵兩用大橋正在建設中。而南通的最新規劃是:2020年南通與上海開通動車,2022年軌道交通與上海實現無縫換乘。



嘉興方面則對澎湃新聞表示,嘉興市正在加快編制市域軌道交通近期建設規劃,以及軌道交通與上海對接方案。“經多次對接協調,上海方面已經表示可以進一步論證研究。”



吳江區區委書記沈國芳在公開場合表態,蘇州軌交S3線、地鐵4號線東延未來可與上海17號線實現對接。橫貫吳江東西的滬蘇湖城際高鐵線位走向基本確定。



與滬距離更遠的泰州、鹽城則拿出尚未開工的北沿江高鐵與鹽通高鐵;兩條鐵路的設計時速均為350公裡/時。泰州方面表示,北沿江高鐵有望明年初開工,將泰州到上海需要的時間縮短至55分鐘。



除此之外,嘉興企業已可使用上海021電話區號;部分交通卡可同時在上海、嘉興兩地使用。各地就教育與醫保等有不同承諾,不一而足。



有關“對接上海”,不同地區均提及“服務上海”、“學習上海”;長期向上海提供農貿產品的背景,是上海的“菜籃子”;以及同屬江浙地區的親緣性。

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